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第二十一章：改革四要素（第2页）
其次，普里莫自从成为首相开始就在为改革进行准备。他结合西班牙的现状，参考了大量国外改革成功的经验，最终才制定了完善的西班牙改革计划书。
他将这份计划书递到卡洛的手里，十分郑重并且严肃的对卡洛说道：“陛下，这是我和几十位官员经过长时间的调查和研究，最终写下的西班牙改革计划。
以下为改革的初期计划，请您过目。”
改革的初期计划其实很简单，一共只有四类，分别为农业、教育、工业和军事改革。
“普里莫首相，请详细的说说你的改革计划。”虽然内心是支持改革的，但这并不妨碍卡洛想要听一听普里莫改革的完善计划。
普里莫点了点头，站了起来对着内阁所有官员介绍道：“我们的初期改革一共只有四个方面，分别是农业，工业，教育和军事改革。
农业方面，我计划推动农业税的减免，以提高农业人口的收入。同时，推动粮食的对外出口，让农业人口的粮食有充足的销路。
工业方面，我认为我们应该在短时间内恢复西班牙的工业建设，并且投资新的工厂，建设我们自己的工业区。
建设工厂可以提供更多的工作岗位，这也有助于我们进一步提高人均收入。
教育改革方面，我计划建设更多的扫盲班来减少我们的文盲人口，不过这需要巨大的资金投入，因此是改革的第三选择。
最后就是军事方面的改革。我希望将我们的陆军人数扩充到10万左右，并且为我们的军队装备更多的大炮。
数量充足的火炮在战场上已经证明了作用，不管是防备外敌还是稳定西班牙的秩序，提升军队的战斗力都是有必要的。”
听到普里莫的改革计划，卡洛还没有来得及发表任何意见，坐在一旁的陆军大臣塞拉诺就已经忍不住了。
塞拉诺站了起来，一脸不可置信的看着普里莫，惊讶的询问道：“普里莫首相，你难道不知道西班牙的国库还有多少比塞塔吗？
你的每一项改革都需要数以千万计的比塞塔，而我们的政府根本没有钱。恕我直言，如果我们不能在改革实施之前准备足够多的比塞塔，这次改革注定会以失败结尾。”
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